科技日?qǐng)?bào)記者 李山
7月27日，歐盟和美國(guó)就解決持續(xù)數(shù)月的關(guān)稅沖突達(dá)成原則性協(xié)議。歐盟暫時(shí)避免了與美貿(mào)易爭(zhēng)端的進(jìn)一步升級(jí)。長(zhǎng)期來(lái)看，歐洲對(duì)美出口將變得更加困難，在美國(guó)投資和采購(gòu)能源等，將削弱自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。于德國(guó)而言，汽車(chē)關(guān)稅降低有利于穩(wěn)定支柱產(chǎn)業(yè)，但本土就業(yè)崗位將明顯向美國(guó)轉(zhuǎn)移。
歐盟為協(xié)議付出高昂代價(jià)
在特朗普的關(guān)稅威脅下，歐盟被迫簽了“城下之盟”。美國(guó)取消了原定于8月1日對(duì)歐洲產(chǎn)品征收30%進(jìn)口關(guān)稅的計(jì)劃，取而代之的是對(duì)大多數(shù)產(chǎn)品征收15%的基準(zhǔn)關(guān)稅，一些產(chǎn)品將實(shí)行零關(guān)稅，包括飛機(jī)及飛機(jī)零部件、某些化學(xué)品以及某些農(nóng)產(chǎn)品。歐盟則承諾對(duì)美國(guó)商品實(shí)施零關(guān)稅，購(gòu)買(mǎi)價(jià)值7500億美元的能源，并在美國(guó)額外投資6000億美元。
盡管特朗普表示，歐盟就像最近的日本一樣作出了廣泛讓步，但德國(guó)總理默茨仍對(duì)歐盟與美國(guó)達(dá)成協(xié)議表示歡迎，強(qiáng)調(diào)避免跨大西洋貿(mào)易關(guān)系不必要的升級(jí)是件好事，穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的貿(mào)易關(guān)系，以及雙方都能獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)雙方都有利。此前他曾多次呼吁，盡快達(dá)成協(xié)議。默茨解釋說(shuō)：“憑借這項(xiàng)協(xié)議，我們成功避免了一場(chǎng)可能重創(chuàng)出口導(dǎo)向型德國(guó)經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易沖突?！?/p>
如果未能達(dá)成協(xié)議，美國(guó)可能會(huì)威脅進(jìn)一步加征關(guān)稅。歐盟希望防止事態(tài)升級(jí)，因?yàn)檫@將威脅貿(mào)易和就業(yè)。此外，歐洲在國(guó)防和安全領(lǐng)域過(guò)于依賴(lài)美國(guó)，導(dǎo)致美歐的談判地位明顯不平等。一邊倒的協(xié)議讓所有人看清了歐洲對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴(lài)，只能接受令人痛苦的關(guān)稅。此外，歐盟承諾未來(lái)幾年將在美國(guó)額外投資6000億美元，這將進(jìn)一步削弱歐盟自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。
歐洲出口或失去競(jìng)爭(zhēng)力
美歐貿(mào)易協(xié)議對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響可能要到未來(lái)幾個(gè)月才會(huì)明朗。經(jīng)濟(jì)學(xué)家烏爾麗克·馬爾門(mén)迪爾認(rèn)為，相比此前2.5%的關(guān)稅，現(xiàn)在15%的關(guān)稅將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)。在特朗普上任前，美國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)口產(chǎn)品的平均關(guān)稅實(shí)際上約為2.5%。根據(jù)歐盟的數(shù)據(jù)，2024年跨大西洋貨物和服務(wù)貿(mào)易額超過(guò)1.68萬(wàn)億歐元。
德國(guó)企業(yè)界的心態(tài)比較復(fù)雜，既欣慰于貿(mào)易不確定性有所減少，又不得不承認(rèn)這實(shí)際上是“痛苦的妥協(xié)”。德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的沃爾夫?qū)つ岬埋R克認(rèn)為，歐洲的出口正在失去競(jìng)爭(zhēng)力。即使是15%的關(guān)稅也會(huì)對(duì)以出口為導(dǎo)向的德國(guó)工業(yè)造成巨大負(fù)面影響。即使現(xiàn)在貿(mào)易條件初步確定，供應(yīng)鏈也會(huì)發(fā)生變化，價(jià)格也會(huì)上漲。
基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告顯示，15%的普遍關(guān)稅以及持續(xù)征收的50%的鋼鐵和鋁關(guān)稅，將導(dǎo)致德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)從此前預(yù)測(cè)的0.3%降至0.15%。德國(guó)商業(yè)銀行估計(jì)，歐洲企業(yè)向其最重要的海外市場(chǎng)出口將變得更加困難。有預(yù)測(cè)稱(chēng)，德國(guó)對(duì)美國(guó)出口或?qū)⑾陆?5%。
總體利好德國(guó)汽車(chē)行業(yè)
協(xié)議談判的焦點(diǎn)之一是汽車(chē)行業(yè)，關(guān)稅從27.5%降至15%。這是貿(mào)易協(xié)議中對(duì)德國(guó)至關(guān)重要的領(lǐng)域。不過(guò)，德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)仍警告稱(chēng)，美國(guó)未來(lái)對(duì)歐盟汽車(chē)及零部件征收15%的關(guān)稅將加重出口負(fù)擔(dān)，進(jìn)而對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生負(fù)面影響。這將給德國(guó)汽車(chē)企業(yè)帶來(lái)每年數(shù)十億美元的損失。
德國(guó)汽車(chē)專(zhuān)家費(fèi)迪南德·杜登霍夫教授表示：“這項(xiàng)協(xié)議對(duì)德國(guó)汽車(chē)業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆超級(jí)交易。由于沒(méi)有反關(guān)稅，寶馬和奔馳在美國(guó)的生產(chǎn)中心可繼續(xù)向歐洲出口SUV，而無(wú)需額外成本。”比較而言，在美國(guó)沒(méi)有自己生產(chǎn)設(shè)施的奧迪則損失慘重。
不過(guò)，貿(mào)易協(xié)議對(duì)于德國(guó)汽車(chē)業(yè)的就業(yè)來(lái)說(shuō)卻不太有利。大眾和寶馬可能會(huì)逐步“縮減”在墨西哥的生產(chǎn)規(guī)模，并擴(kuò)大在美國(guó)的生產(chǎn)。杜登霍夫表示，汽車(chē)行業(yè)的工作崗位正在向美國(guó)遷移。遷移的程度取決于可能的補(bǔ)償措施。如果不采取補(bǔ)償措施，中期內(nèi)汽車(chē)行業(yè)可能會(huì)將高達(dá)10%的就業(yè)崗位從德國(guó)轉(zhuǎn)移到美國(guó)。杜登霍夫警告說(shuō)：“從數(shù)量上看，這高達(dá)7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位?！?/p>
