科技日報記者 劉垠 操秀英

9月18日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，科技部副部長邱勇在會上表示，“十四五”期間，科技部和金融管理部門、金融機構密切合作，會同中國人民銀行等七部門聯(lián)合印發(fā)了《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，形成了科技金融高質量發(fā)展的一套政策“組合拳”，推動科技金融工作實現(xiàn)了“破題”。

圍繞這些政策的實施和落地，科技部主要開展了以下幾個方面的工作：

一是引導創(chuàng)業(yè)投資“投早、投小、投長期、投硬科技”。加快組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，預計將帶動地方資金、社會資本近1萬億元。加速布局了一批金融資產投資公司（AIC）基金，簽約金額突破3800億元。聯(lián)合社?；饡?、大型銀行和地方政府，推動設立科技產業(yè)融合基金、科創(chuàng)協(xié)同母基金、創(chuàng)投二級市場基金等，規(guī)模將超3500億元，為創(chuàng)業(yè)投資“引流”“疏堵”。

二是推動銀行信貸更大力度地支持科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新和技術改造再貸款規(guī)模增加到了8000億元，再貸款利率降低至1.5%，支持的范圍更大、貸款的利率更低。聯(lián)動實施“創(chuàng)新積分制”和科技創(chuàng)新專項擔保計劃，累計向21家銀行推薦了超過17萬家科技型中小企業(yè)，簽訂貸款合同超2900億元，企業(yè)融資的獲得感顯著提升。推動國家開發(fā)銀行設立3000億元的“重大科技創(chuàng)新和基礎研究專項貸款”，加強對國家重大科技任務的金融支持。在中央政策的引導下，截至6月底，科技型中小企業(yè)貸款余額達到3.46萬億元，同比增長22.9%，增速比其他各類貸款增速高16%。

三是提升資本市場服務科技創(chuàng)新的能力。健全資本市場“綠色通道”機制，為突破關鍵核心技術的科技領軍企業(yè)上市融資、并購重組、債券發(fā)行等提供便利；推出了科創(chuàng)板改革“1+6”措施，進一步增強對科技創(chuàng)新的包容性和適應性。正式推出債券市場“科技板”，為科技型企業(yè)提供更長期、更低利率的融資渠道，目前已經有288家主體發(fā)行了超6000億元的科技創(chuàng)新債券。

四是“全國一盤棋”推進科技金融工作。建立了跨部門科技金融統(tǒng)籌推進機制，形成工作合力。指導北京等13個重點區(qū)域開展科技金融的試點示范，推動濟南等7個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)和上海臨港等3個科技保險示范區(qū)高質量發(fā)展。邱勇透露，近期正在實施科技金融創(chuàng)新政策“揭榜掛帥”，引導地方政府和金融機構開展各具特色的創(chuàng)新實踐。