科技日?qǐng)?bào)記者 劉園園

為指導(dǎo)各地區(qū)保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)推動(dòng)“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展，日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)并公布修編后的《“三北”工程總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

1978年，我國啟動(dòng)“三北”工程建設(shè)，建設(shè)期為1978-2050年，分三個(gè)階段、八期工程?！敖?jīng)過40多年持續(xù)推進(jìn)，‘三北’工程已完成兩個(gè)階段、五期工程，累計(jì)完成營造林保存面積4.8億畝，工程區(qū)森林覆蓋率從1977年的5.05%增至13.84%，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡?！眹野l(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志介紹。

《規(guī)劃》明確，“三北”工程第三階段共分三期建設(shè)。其中，2021-2030年為六期工程，將全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、科爾沁和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)等三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，促進(jìn)工程區(qū)森林覆蓋率增加0.77個(gè)百分點(diǎn)（有關(guān)目標(biāo)及任務(wù)基期均為五期工程末，下同），林草覆蓋率達(dá)40.9%，67%可治理沙化土地得到治理，沙化土地綜合植被蓋度達(dá)22%。

2031-2050年為七期、八期工程。其中，七期工程以全面鞏固六期工程治理成果、持續(xù)提高關(guān)鍵地區(qū)植被蓋度為主攻方向；八期工程以提質(zhì)增效、整體提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為主攻方向。

到2050年，工程區(qū)森林覆蓋率增加1.9個(gè)百分點(diǎn)，林草覆蓋率達(dá)43%，可治理沙化土地基本得到治理，沙化土地綜合植被蓋度達(dá)25%以上，退化草原和濕地有效修復(fù)，水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，沙塵天氣、泥沙危害全面緩解，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力明顯提升，推動(dòng)美麗中國建設(shè)取得更大成就。

根據(jù)《規(guī)劃》，工程建設(shè)范圍涉及13個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）765個(gè)縣（市、區(qū)、旗）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬13個(gè)師市，總面積448.6萬平方千米，分為4個(gè)屏障建設(shè)一級(jí)區(qū)和30個(gè)二級(jí)區(qū)。

1989年，《三北防護(hù)林體系建設(shè)總體規(guī)劃方案》（以下稱1989年版《規(guī)劃》）發(fā)布實(shí)施。該負(fù)責(zé)同志解讀道，與1989版《規(guī)劃》相比，此次印發(fā)的《規(guī)劃》重點(diǎn)作了五方面修編：將習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三北”工程的重要指示批示精神全面貫徹落實(shí)到《規(guī)劃》中；突出防沙治沙主攻方向，豐富了林草覆蓋率、沙化土地治理等指標(biāo)；落實(shí)聯(lián)防聯(lián)治要求，適當(dāng)擴(kuò)大了工程建設(shè)覆蓋區(qū)域；統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，拓展了退化草原修復(fù)、沙化土地治理、濕地保護(hù)修復(fù)、光伏治沙等重點(diǎn)任務(wù)；強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)，完善了工作協(xié)調(diào)、要素保障等支持政策。

“本次《規(guī)劃》修編工作，核心是準(zhǔn)確把握工程面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，明確深入‘三北’工程建設(shè)的總體要求、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略任務(wù)，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期工程建設(shè)提供指導(dǎo)，為制定階段性規(guī)劃、工程區(qū)內(nèi)相關(guān)方案和政策提供依據(jù)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)同志表示。