科技日報(bào)記者 華凌

近日，“中國縣域/市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研討會2025”在北京中國科技會堂舉行。會上，壹城經(jīng)濟(jì)咨詢中心（壹城智庫）發(fā)布《中國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2025》（以下簡稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》以“‘十五五’時(shí)期市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展：要素集聚、品質(zhì)提升與創(chuàng)新驅(qū)動”為主題，系統(tǒng)分析了“十五五”時(shí)期市轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，揭曉“2025中國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)”榜單，力圖為新時(shí)代市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐與實(shí)踐指引。

《報(bào)告》顯示，截至2024年底，977個(gè)市轄區(qū)國土總面積約100萬平方公里。市轄區(qū)以全國10%左右的國土面積，承載了47%的人口和62%的經(jīng)濟(jì)總量、60%左右的工業(yè)和70%左右的服務(wù)業(yè)。

“十四五”以來，城市發(fā)展呈現(xiàn)出“多極增長格局”?！秷?bào)告》分析，位于中心城區(qū)的市轄區(qū)在加快城市更新的同時(shí)，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，“見縫插針”發(fā)展都市型工業(yè)；近郊的市轄區(qū)憑借廣闊發(fā)展空間和良好配套，加快補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈、打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

《報(bào)告》顯示，2024年，全國共有65個(gè)市轄區(qū)的GDP超過2000億元，其中直轄市和副省級城市市轄區(qū)50個(gè)，地級市市轄區(qū)15個(gè)。上海市浦東新區(qū)和北京市海淀區(qū)的GDP已經(jīng)超過萬億，成為僅有的兩個(gè)“萬億市轄區(qū)”。

新質(zhì)生產(chǎn)力成為市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵增量。《報(bào)告》提到，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、光伏產(chǎn)品產(chǎn)量年均增速超20%。深圳以“新三樣”出口拉動外貿(mào)重返全國首位。揚(yáng)州邗江區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”推進(jìn)度達(dá)16.79%，工業(yè)開票銷售連跨百億臺階，展現(xiàn)數(shù)智化與綠色化“雙維轉(zhuǎn)型”對產(chǎn)業(yè)體系的重塑作用。

為客觀評價(jià)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平，引導(dǎo)市轄區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和數(shù)據(jù)可獲得性，課題組構(gòu)建了涵蓋創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、安全發(fā)展六大維度的評價(jià)體系，包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)質(zhì)量等18項(xiàng)準(zhǔn)則層指標(biāo)及百余項(xiàng)具體指標(biāo)。

《報(bào)告》針對城市市轄區(qū)分兩類進(jìn)行評價(jià)：一是直轄市以及行政級別為副省級城市的市轄區(qū)，共計(jì)213個(gè)市轄區(qū)；二是地級市的市轄區(qū)，共計(jì)764個(gè)市轄區(qū)。

2025年排名前100的市轄區(qū)如下表所示——

（主辦方供圖）