經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 梁倩

近日，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、中國殘聯(lián)等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)耳與聽力健康工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），旨在加快推進(jìn)我國各地耳與聽力健康工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高人民群眾的耳與聽力健康水平。

“當(dāng)前，我國耳與聽力健康工作存在一些短板弱項(xiàng)，聽力損失預(yù)防、聽力障礙診療康復(fù)的整體水平與人民群眾多層次多樣化需求仍有差距?！眹倚l(wèi)健委相關(guān)人士表示，耳與聽力健康是國民健康的重要組成部分。近年來，隨著我國人口老齡化、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生活方式轉(zhuǎn)變等，耳聾和聽力損失問題日益成為影響人民群眾身心健康和生活質(zhì)量的重要問題之一，對(duì)推進(jìn)健康中國建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。據(jù)推算，我國約有2.2億人患有聽力損失，60歲以上人群聽力損失現(xiàn)患率約為45%。聽力損失嚴(yán)重影響人的交流，損害身心健康和社會(huì)功能，兒童時(shí)期發(fā)生的聽力損失如造成聾啞，還將對(duì)成長帶來巨大影響。

在此背景下，《指導(dǎo)意見》要求按照“預(yù)防為主、主動(dòng)識(shí)別、早期發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)干預(yù)、有效康復(fù)”的基本原則，面向全年齡段人群和全生命周期，持續(xù)加強(qiáng)耳與聽力健康工作。到2030年，從事耳與聽力健康工作的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)，提供耳與聽力健康服務(wù)的機(jī)構(gòu)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，耳科醫(yī)療服務(wù)能力明顯提高，服務(wù)形式和內(nèi)容更加多元，耳與聽力健康服務(wù)的系統(tǒng)性連續(xù)性顯著增強(qiáng)。

具體目標(biāo)包括，到2030年，每10萬人耳鼻咽喉科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到4.2人，95%以上的縣綜合醫(yī)院設(shè)置耳鼻咽喉科（五官科），新生兒聽力障礙篩查率達(dá)到90%以上，工作場(chǎng)所噪聲崗位監(jiān)測(cè)合格率達(dá)85%以上等等。

此外，《指導(dǎo)意見》以問題為導(dǎo)向，順應(yīng)新形勢(shì)，明確了主要任務(wù)。包括完善耳與聽力健康服務(wù)體系。加強(qiáng)國家-省-市-縣四級(jí)耳與聽力健康工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確綜合醫(yī)院、耳鼻咽喉?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等的任務(wù)和要求，建立不同機(jī)構(gòu)間定位明確、分工協(xié)作的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

提高耳病防治與康復(fù)服務(wù)能力。三級(jí)綜合醫(yī)院和耳鼻咽喉?？漆t(yī)院要具備耳科疑難復(fù)雜疾病的診療、疑難聽力學(xué)評(píng)估等能力，并對(duì)下級(jí)醫(yī)院提供技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。提升省級(jí)聽力語言康復(fù)中心、殘疾人康復(fù)中心服務(wù)水平，強(qiáng)化聽障兒童全面康復(fù)，逐步面向全年齡段人群提供聽力語言康復(fù)服務(wù)。

強(qiáng)化重點(diǎn)人群耳與聽力健康保障。推進(jìn)新生兒聽力障礙篩查，加強(qiáng)篩查陽性病例診斷、治療、干預(yù)和隨訪，逐步提高3個(gè)月內(nèi)診斷率、6個(gè)月內(nèi)干預(yù)率，強(qiáng)化聽覺康復(fù)與語言訓(xùn)練。扎實(shí)開展老年聽力健康促進(jìn)行動(dòng)，預(yù)防和減緩老年聽力損失發(fā)生發(fā)展。深化65歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)開展老年人聽力粗測(cè)等。

支持耳與聽力領(lǐng)域前沿技術(shù)發(fā)展與轉(zhuǎn)化。以臨床需求為導(dǎo)向，探索醫(yī)工、醫(yī)技結(jié)合，推動(dòng)耳科相關(guān)藥品、醫(yī)療器械以及聽力檢測(cè)、診斷技術(shù)等方面的研發(fā)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)數(shù)據(jù)信息、人工智能技術(shù)在耳與聽力健康領(lǐng)域的應(yīng)用。

有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此次將人工智能技術(shù)納入耳與聽力健康工作重點(diǎn)，既是對(duì)當(dāng)前技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的把握，也是破解基層服務(wù)能力不足、專業(yè)人才短缺等現(xiàn)實(shí)難題的創(chuàng)新路徑。隨著相關(guān)方面的不斷發(fā)展，人工智能有望成為提升我國耳與聽力健康服務(wù)普惠性、精準(zhǔn)性的重要支撐，為實(shí)現(xiàn)“全人群、全周期”聽力健康保障注入新動(dòng)能。