科技日報記者 代小佩

在全國生態(tài)日即將到來之際，最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委等12部門14日對外發(fā)布《關(guān)于加強執(zhí)法司法工作協(xié)同 服務(wù)保障長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，加強對環(huán)境資源審判的專業(yè)技術(shù)保障。

“專門性事實查明一直是環(huán)境資源案件審理的重點和難點問題?！弊罡呷嗣穹ㄔ涵h(huán)境資源審判庭相關(guān)負責(zé)人表示，作為環(huán)境資源審判的重要技術(shù)保障，環(huán)境損害評估鑒定尚存在周期長、費用高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，在一定程度上影響和制約了案件審理。

為此，最高人民法院與司法部、生態(tài)環(huán)境部等溝通協(xié)作，共同破解專門性事實查明難題。

上述負責(zé)人介紹了兩方面具體舉措：一方面，持續(xù)健全審判專業(yè)性輔助體系。人民法院按照法律規(guī)定的條件和程序，加強具有專門知識的人民陪審員制度建設(shè)，發(fā)揮專家輔助人制度作用，探索引入生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查專家。

另一方面，推動完善環(huán)境損害鑒定評估機制。2015年發(fā)布的《關(guān)于將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍的通知》，將環(huán)境司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍。

截至2024年底，各地司法行政機關(guān)登記準(zhǔn)入300余家環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)，生態(tài)環(huán)境部向社會推薦了三批共42家環(huán)境損害鑒定評估機構(gòu)。

下一步，如何落實《意見》提出的加強對環(huán)境資源審判的專業(yè)技術(shù)保障？上述負責(zé)人表示，一是積極配合司法部、生態(tài)環(huán)境部等部門加強生態(tài)環(huán)境評估鑒定機構(gòu)和專家隊伍建設(shè)，完善評估鑒定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強對生態(tài)環(huán)境損害評估鑒定的支持，切實解決環(huán)境資源案件鑒定難、鑒定貴、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。二是健全環(huán)境資源專業(yè)技術(shù)人才共享機制。加強執(zhí)法司法工作協(xié)同和法院內(nèi)部跨區(qū)域協(xié)作，共享專家?guī)斓拳h(huán)境資源專業(yè)技術(shù)人才，就調(diào)查取證、因果關(guān)系、損害評估、修復(fù)措施及方案等專門性事實問題加大專業(yè)咨詢和技術(shù)支持力度。對損害事實簡單、責(zé)任認定無爭議、損害較小的案件，通過委托專家評估并綜合案件情況作出認定，進一步提升審判質(zhì)效。

《意見》還明確，要加強數(shù)字賦能和信息化建設(shè)，推進跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案和情況通報，共享長江流域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法信息數(shù)據(jù)。